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【非公司私营企业是什么意思】关于我区私营企业发展外向型经济的调查报告

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网易彩票 依照自治区党委要求,围绕私营企业开展内向型经济这一课题,我厅抽调专门职员组成调研组,应用近两个月的工夫,深化呼和浩特、包头、鄂尔多斯等私营经济开展较快的盟市,经过实地调查、组织企业家座谈和委托盟市外经贸主管部分深化实践调查研讨等多种方式,仔细调查了各地私营企业开展内向型经济的现状、采取的措施和存在的题目,提出了针对性措施和建议。

一、我区内向型私营企业开展现状

网易彩票 变革开放二十多年来,我区集体私营经济从无到有,开展非常迅速。特别是党的十五大提出非私有制经济是我国社会主义经济的重要组成局部的重要阐述当前,自治区党委、政府及时制定了《关于进一步放慢集体私营经济开展的意见》(内党发[2001]1号),集体私营企业取得了更为宽松的政策环境和市场空间,获得了令人注目的业绩,出现出旺盛的生命力。从1999年1月,国度外经贸部公布《关于赋予私营消费企业和科研院所自营进出口权的暂行规则》至今,私营企业积极进军外经贸范畴,成为我区对外开放和外经贸开展的新增长点,在我区国民经济和社会开展中发扬着越来越重要的作用。

我区私营企业在开展内向型经济方面出现以下几个特点:

(一)私营企业开展的政策和法制环境进一步改善

网易彩票 (二)企业数目添加,实力加强

(三)外贸进出口额疾速增长

(四)消费运营范畴不时拓宽

网易彩票 (五)成为带动地域经济开展的重要气力

网易彩票 (六)在应用外资和境外投资方面获得了分明成效

网易彩票 我区内向型私营企业在扩展对外贸易的同时,充沛应用国际、国际两种资源,开辟国际、国际两个市场。截止2002年底,我区境外投资项目11个,占全区境外投资项目的33.3%,投资额336.3万美元,占全区境外投资额10.6%。鹿王团体辨别在蒙古、马达加斯加、香港等国度和地域设立公司5个,投资额累计1543万美元。鄂尔多斯羊绒团体辨别在马达加斯加、蒙古、美国、德国、日本、意大利和香港等国度和地域设立公司7个,投资额累计196万美元。

网易彩票 二、内向型私营企业开展进程中存在的题目

网易彩票 经过几年的开展,我区私营企业在外经贸范畴曾经显示出弱小生机和勃勃活力,对自治区经济开展和社会提高起到了积极的促进作用,在全区国民经济开展中占据重要位置。但在调研进程中,我们也清醒地认识到,私营企业在开展内向型经济进程中还存在一些不收留无视的题目,次要表如今:

网易彩票 (一)与沿海兴旺地域相比差距甚大。

网易彩票 我区内向型私营企业固然开展较快,但与沿海兴旺地域、江浙一带相比,无论是从数目上还是规模上差距甚大。沿海私营经济已率先完成了第一次资本积聚,正在停止以技术创新为主的二次创业阶段。浙江省2002年个人私营企业出口占全省出口总量的三成,成为外贸出口新的增长点。上海市有外贸运营权的私营企业已添加到2000家,2002年出口额同比增长了6倍,成为上海内贸出口的一个新亮点。我区私营企业在开展内向型经济方面固然出现出良好态势,但取得进出口运营权的私营企业数目依然偏少,进出口总量依然偏小,真正构成规模和实力的大团体、至公司未几。2002年私营企业进出口占全区GDP比重仅5%,私营企业出口总额仅1.3亿美元占全区出口总额的15.3%,对国民经济拉举措用不大,尚处于起步阶段。

网易彩票 (二)资金充足,融资渠道不畅。

调研中私营企业反映较多的题目就是资金张罗困难。私营企业普通都是经过自筹资金办起来的,家底本来不厚,加上存款遭到种种限制,因而很难维持正常消费运营活动。从私营企业资金张罗的次要来源看:70%以上的企业靠本身积聚、官方借贷和外部职工张罗,只要30%左右的企业靠银行存款张罗。筹资融资难是私营经济安康开展的瓶颈。据材料显示,私营企业存款满足率依然低于全区均匀程度,处于最难取得存款的局部。私营企业经常因出口退税滞后,占压少量活动资金而无法停止原料收买,组织正常的消费运营,有时会呈现有出口订单而不敢接、产品有市场而有力消费的景象,严重制约了私营企业的开展壮大。

(三)规模小、进出口产品科技含量低。

(四)外经贸专业人才匮乏,企业治理较为落后。

由于缺乏外经贸专业人才,很多私营企业对国度对外贸易方面的法律、法规、政策和国际贸易规则、常规理解未几,对产品报关、出口退税、外汇结算等业务操纵规程知之甚少,固然产品在国际上有市场,企业却无法组织正常的对外贸易活动,经常经过委托别的外贸公司或暂时聘用一些熟习外贸业务职员展开相关出口业务,有形中添加了消费运营本钱,从久远看严重制约了企业的开展。在企业的运营治理上,除鄂尔多斯、鹿王、华蒙金河等一些大企业外,大少数私营企业在治理形式上还未真正树立起古代企业制度,有的还延续着家族式治理、消费队长式治理和小作坊式治理形式,治理职员缺乏古代企业治理认识和开展目光,经常注重追求短期效益,缺乏开辟临时波动国际市场的认识,很难顺应内向型经济的开展需求。

(五)信息不灵,构造调整步伐迟缓。

21世纪是知识经济时代,信息经济曾经逐步迈进成熟阶段。在如此兴旺的信息社会和全球经济一体化的环境中,企业信息更新是一日千里的。而我区大局部私营企业自创业之始即存在经济构造、产品构造上的分歧理,很难和外贸联络在一同。这种后天性缺乏,客观上形成企业只会消费,不会核算,只顾销售,不计本钱。企业由于缺乏获取信息的办法、渠道和手腕,使企业难以掌握相关技术,在新经济浪潮眼前,传统产业晋级迟缓,产品相同单一,在全国叫响的着名品牌未几,缺乏市场竞争力,全体经济质量不高,抗御市场风险才能不强。

(六)开展环境仍不够宽松。

有些地域、有些部分受方案经济体制影响,在思想熟悉上对社会主义市场经济还不太顺应,对开展集体私营经济存在熟悉上的偏向,还不敢放手发起、放开开展集体私营经济。我区乌盟有很多从事肠衣消费内销企业,临时以来,肠衣不断依照农畜产品看待,享用13%的增值税率。从1998年开端,国度把肠衣加工企业作为产业品加工企业看待,将肠衣产品类推为产业品,增值税率相应进步到17%。之后河北、新疆等肠衣主产省区从扩展开放和施行西部大开发及维护中央民族产业的角度动身,仍将肠衣产品作为农产品看待,仍实行出口征13%退13%的零税率政策,而我区则实行征17%退13%的差额税率政策,不只使我区肠衣消费企业在竞争中处于不利位置,很多企业运营堕入窘境,直接影响了我区肠衣产品的出口,而且使更多在乌盟投资兴办相似肠衣产业的投资者望而生畏。此外,在出口企业征收所得税方面,往年呼和浩特市金川开发区、二连浩特市也出台了各自的征收方法,出口企业反响较大,能否可行还有很多中央值得研讨。

网易彩票 虽然私营企业进进外经贸范畴工夫很短,但其所做奉献之大,生命力之强是勿庸置疑的。内向型私营企业就像一个正在生长的少年,优点与缺陷异样分明,需求全社会的关怀与庇护。针对其开展进程中存在的次要题目,提出以下对策和建议:

网易彩票 (一)进一步束缚思想,转变观念,进步开展内向型私营经济的熟悉。

网易彩票 (二)进一步改善内向型私营企业开展环境。

网易彩票 同时,应实在增强对私营企业的监视和治理,催促企业增强外部治理,树立健全财务、统计等各项制度,盲目恪守市场规则,维护市场次序,公道竞争,依法运营,照章征税,严厉恪守国度有关产质量量、平安消费、环境维护、休息用工、社会保证等法律法规。

网易彩票 (三)增强对内向型私营企业的财政与金融支持。

网易彩票 在充沛应用国度西部外经贸开展促进资金、中小企业国际市场开辟资金等扶持内向型私营企业开展同时,自治区设立的中小企业信贷担保资金在运用上应适当对内向型私营企业予以倾斜,每年布置一定比例担保资金。同时应鉴戒广东在扶持私营企业开展内向型经济方面的成功做法,尽快树立出口退税账户托管存款贴息资金,鼓舞各贸易银行扩展出口退税账户托管存款规模,缓解私营企业出口退税难题目。从自治区财政每年布置一定数额资金,设立自治区中小企业开辟国际市场资金(广东省从2003年起延续5年省财政每年布置2500万元),赞助内向型私营企业参与各类国际展销会,采用国际规范,申报国外知识产权,树立国外营销网络和研发机构,展开进出口业务培训等。要依照《中小企业促进法》的要求和国度有关部署,积极探究合适市场需求和我区特点的中小企业信誉担保体系开展形式,推进和组织树立中小企业信誉担保体系,鼓舞各类担保机构为契合条件的内向型私营企业提供担保,鼓舞企业之间依法展开多种方式的互助性融资担保。对不以营利为次要目的的中小企业信誉担保和再担保机构从事担保业务的支出,依照国办发[2000]59号告诉的有关规则操持,3年内免征营业税。

(五)持续放宽内向型私营企业的消费运营范畴。

充沛发扬集体、私营等非私有制经济在促进经济增长、扩展失业和活泼市场等方面的重要作用,放宽内向型私营企业的市场准进范畴。除国度明白限制的投资范畴外,一切竞争性范畴和对外资开放的范畴,都要积极引导私营资本放慢进进。鼓舞和引导内向型私营企业投资我区的支柱产业、高新技术产业和古代效劳业,用先进适用技术改造传统产业,扩展我区高新技术、机电产品出口份额,进步出口产品附加值。积极探究和推进在电信、医疗、卫生、文明、教育、旅游和体育等范畴引进私营投资。依托我区口岸上风,扶持有实力、有条件企业开展古代物流业。充沛发扬我区共同的区位上风,参与对俄蒙的资源开发、工程承包和劳务协作,鼎力拓展俄蒙市场,进一步扩展向北开放。

(六)增强外经贸人才队伍建立,进步内向型私营企业治理程度。

网易彩票 人才是事业成扫兴衰的关键,人才匮乏是制约内向型私营企业开展的最大瓶颈。外经贸、税务、海关、商检等治理部分应协同配合,采取实在无效措施,增强对内向型私营企业治理职员的培训,引导企业片面理解国度的有关政策法规,熟习世贸组织规则,严厉依照规则行事,进一步进步企业职员的业务素质,标准企业的进出口运营行为。要进步企业治理者运用世贸组织规则躲避国际市场风险的认识,引导企业展开ISO9000质量体系认证、ISO14000环保认证、出口信息体系等任务,使企业经过高质量的产品、良好的信誉和标准的运营行为拓展国际市场。同时,要积极引导内向型私营企业放慢树立古代企业制度,健全外部治理机制、运营机制、人才机制和创新机制,充沛鉴戒国外企业先进治理经历,运用古代治理形式,使企业向更高层次开展。

网易彩票 (七)树立健全非私有制经济社会效劳体系。

各级政府要依据实践需求,扶持树立非私有制经济效劳机构,联络和引导各类社会中介机构为非私有制经济提供创业辅导、企业诊中断、信息征询、市场营销、投资融资、存款担保、产权买卖、技术支持、人才引进、职员培训、对外协作、展览展销和法律征询等效劳。中央贸促会、商会及各类协会应增强与内向型私营企业的联络、沟通和业务指点,为私营企业搭建通向国际市场的平台。政府部分要放慢行政制度变革步伐,将局部职能(如贸易促进或投资促进)交由相应的中介组织承当,在给予中介组织一定赞助的同时,对其执行效果停止监视和反省,以进步中介组织的生机和专业化效劳程度。

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